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深圳市鹽田區(qū)人民政府

2014年政府工作報(bào)告

來源:鹽田區(qū)發(fā)布時(shí)間:2014-03-21

  政府工作報(bào)告

  ——2014年2月26日在鹽田區(qū)第四屆人民代表大會(huì)

  第三次會(huì)議上

  鹽田區(qū)人民政府區(qū)長  杜  玲

各位代表:

  現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

  一、2013年工作回顧

  2013年是鹽田建區(qū)十五周年,也是“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估年。我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全區(qū)人民,積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)為工作主軸,統(tǒng)籌推動(dòng)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展,“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估主要指標(biāo)順利完成。

  全年本區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元,達(dá)408.51億元,比上年(下同)增長10.1%;公共財(cái)政預(yù)算收入23.35億元,增長5.2%(按可比口徑增長10.3%);固定資產(chǎn)投資92.01億元,增長7.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額53.31億元,增長10%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。第三產(chǎn)業(yè)增加值326.2億元,增長10.9%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過八成;萬元GDP能耗、水耗分別下降4.4%、9.9%,均提前完成“十二五”目標(biāo)任務(wù);人均GDP超過3萬美元,高于全市平均水平;區(qū)財(cái)政對(duì)九類重點(diǎn)民生領(lǐng)域投入增長12.2%;轄區(qū)PM2.5濃度下降3.8%,環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)93.2%,發(fā)展更有質(zhì)量、更加協(xié)調(diào)、更可持續(xù)。

 ?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展在結(jié)構(gòu)調(diào)整中加快轉(zhuǎn)型。全面實(shí)施區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“2+10”配套政策,強(qiáng)化服務(wù)、扶持企業(yè)的力度和廣度,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得初步成效。港口物流業(yè)方面,深圳鹽田綜合保稅區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立,鹽田港區(qū)集裝箱碼頭擴(kuò)建工程通過總體驗(yàn)收,全球最大的3E級(jí)集裝箱船舶成功首航,港區(qū)集裝箱吞吐量達(dá)1080萬標(biāo)箱;深圳關(guān)區(qū)內(nèi)58個(gè)特殊監(jiān)管區(qū)與鹽田港區(qū)海運(yùn)直通模式全面推進(jìn),通關(guān)效率優(yōu)化提升;精茂進(jìn)口商品展示交易中心、金馬信息物流園等項(xiàng)目加快建設(shè),港口物流業(yè)進(jìn)一步向高附加值業(yè)態(tài)拓展。旅游業(yè)方面,與咸寧、衡陽、岳陽和郴州四市建立旅游合作聯(lián)盟,國際游艇展規(guī)模和意向成交金額再創(chuàng)新高,中英街商業(yè)整合提升項(xiàng)目、大梅沙奧特萊斯購物村零售額大幅增長,實(shí)現(xiàn)旅游總收入73.05億元,增長13.4%,繼續(xù)高于游客人數(shù)增幅。生物科技產(chǎn)業(yè)方面,華大基因成功收購全球知名的美國CGI公司,科技創(chuàng)新和測序服務(wù)水平保持世界領(lǐng)先,被美國權(quán)威雜志評(píng)為“2013年中國十大最具創(chuàng)新力企業(yè)”和“全球最具創(chuàng)新力50強(qiáng)企業(yè)”,王俊榮獲“陳嘉庚青年科學(xué)獎(jiǎng)生命科學(xué)獎(jiǎng)”和“深圳市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)市長獎(jiǎng)”;海濱制藥、凱特生物、安多福等企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不斷加強(qiáng)。黃金珠寶及先進(jìn)制造業(yè)方面,周大福榮獲深圳“2012年度市長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”,集團(tuán)總部大廈基本建成;成功引進(jìn)謝瑞麟(深圳)珠寶有限公司,百泰、粵豪等企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大幅提升,產(chǎn)業(yè)鏈向電子商務(wù)、設(shè)計(jì)交易、設(shè)備制造等高端環(huán)節(jié)延伸。中顯微電子、百多爾服裝、梁子時(shí)裝等知名企業(yè)發(fā)展勢頭良好。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面,鹽田國際創(chuàng)意港一期正式開園,61家文化電商企業(yè)簽約進(jìn)駐,第九屆文博會(huì)期間簽約金額達(dá)25億元,新型業(yè)態(tài)引進(jìn)培育取得新的突破。

 ?。ǘ┟裆l碓谏鐣?huì)建設(shè)和文化建設(shè)中切實(shí)增進(jìn)。實(shí)施年度社會(huì)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃和社會(huì)創(chuàng)新項(xiàng)目,制定出臺(tái)社會(huì)工作績效考核辦法和“幸福鹽田指標(biāo)體系”,十件重點(diǎn)民生實(shí)事按期完成。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。在全市率先建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)企業(yè)庫,落實(shí)就業(yè)援助政策,就業(yè)困難人員安置率100%,連續(xù)9年保持“零就業(yè)家庭”零紀(jì)錄。首次認(rèn)定區(qū)“成長型人才”和“生物產(chǎn)業(yè)高層次人才”,組織系列校園招聘活動(dòng),面向全國引進(jìn)教育、醫(yī)療等專業(yè)人才139名和一批企業(yè)急需人才。新增基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育學(xué)位超過1000個(gè),鹽田高級(jí)中學(xué)主體工程完工,梅沙幼兒園、鹽田外國語小學(xué)分校完成建設(shè)改造并對(duì)外招生,深圳大學(xué)(鹽田)工業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)院揭牌籌建。區(qū)人民醫(yī)院門診急診大樓主體建設(shè)完成,區(qū)屬醫(yī)院門診、住院次均費(fèi)用保持全市較低水平,家庭醫(yī)生責(zé)任制試點(diǎn)范圍覆蓋到全區(qū)社康中心。優(yōu)生健康檢查、出生缺陷篩查等計(jì)生惠民服務(wù)深入實(shí)施。增加保障性住房供應(yīng)897套,第五期保障性住房完成主體封頂。區(qū)檔案館、圖書館、游泳館主體工程完成建設(shè)?!敖鹕﹃枴⑿腋iL者”工程全面完成,區(qū)老人日間照料中心投入試運(yùn)營。社會(huì)治理不斷創(chuàng)新。社會(huì)建設(shè)“風(fēng)景林工程”和“織網(wǎng)工程”成效顯著,率先建立“崗位化”志愿服務(wù)模式,設(shè)立區(qū)級(jí)培育發(fā)展社會(huì)組織專項(xiàng)資金和社會(huì)組織服務(wù)園,實(shí)現(xiàn)“社區(qū)家園網(wǎng)”全覆蓋,“鹽田議政廳”吸引居民廣泛參與,“幸福廣東”評(píng)價(jià)考核綜合指數(shù)連續(xù)兩年位居全市第一。文化建設(shè)取得新成績。建成深圳“十大觀念”文化墻,推出“精品文化惠百姓”系列演出季,“深圳海洋文化論壇”、“沙頭角魚燈節(jié)”、“疍家文化周”等品牌文化活動(dòng)影響廣泛。全面開展“說到做到文明達(dá)人駕到”等文明創(chuàng)建活動(dòng),首次評(píng)選區(qū)文明達(dá)人和環(huán)保達(dá)人,公共文明指數(shù)居全市前列?!捌桨阐}田”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。轄區(qū)命案、綁架案、涉槍案首次實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”,110刑事警情降至歷史最低,群眾安全感和公安工作滿意度全市最高。中英街立法調(diào)研和綜合整治有序推進(jìn)。全民普法大力開展。率先建立信訪部門與社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制,信訪積案化解率位列全市第一。實(shí)施勞動(dòng)用工綜合整治行動(dòng),投訴舉報(bào)案件和群體性勞資糾紛數(shù)量分別下降14.6%、22.5%,快速妥善調(diào)處重大勞資糾紛,和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)水平進(jìn)一步提升。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”深入落實(shí),全面開展安全生產(chǎn)大檢查和消防安全、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治行動(dòng),“國家安全社區(qū)”創(chuàng)建工作全面啟動(dòng),全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。綜治維穩(wěn)、應(yīng)急管理、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)等形勢總體平穩(wěn)。此外,國防動(dòng)員、雙擁、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、民族、宗教、司法、外事、檔案、保密、扶貧等工作也取得較好成效。

 ?。ㄈ┏菂^(qū)環(huán)境在生態(tài)建設(shè)中持續(xù)優(yōu)化。研究制定生態(tài)文明建設(shè)中長期規(guī)劃,出臺(tái)實(shí)施三年行動(dòng)方案,成功創(chuàng)建華南地區(qū)首個(gè)“國家水土保持生態(tài)文明區(qū)”,公共自行車慢行交通系統(tǒng)和餐廚垃圾無害化處理、資源化利用項(xiàng)目榮獲“廣東省宜居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。城區(qū)改造建設(shè)步伐加快。鹽田三村、四村和西山嚇村整體搬遷進(jìn)入全面建設(shè)和拆遷階段,一號(hào)安置地塊主體工程完成封頂。壹海城項(xiàng)目按期建設(shè)、有序招商,翡翠島廣場、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心啟動(dòng)建設(shè)。小梅沙片區(qū)、鹽田舊墟鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃取得突破,沙頭角林場、梧桐山隧道口北側(cè)片區(qū)等城市更新項(xiàng)目進(jìn)展順利。節(jié)能減排成效明顯。制定落實(shí)區(qū)節(jié)能、低碳及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資助計(jì)劃,推動(dòng)物流運(yùn)輸企業(yè)完成237輛拖車LNG項(xiàng)目改造。實(shí)施黃金珠寶加工業(yè)廢氣整治,80%的黃金珠寶加工企業(yè)完成設(shè)備改造。制定出臺(tái)綠色建筑發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施LED照明工程,年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核位居全市前列。宜居城區(qū)建設(shè)取得突破。鹽田中央公園啟動(dòng)建設(shè),煙墩山生態(tài)公園完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。排水達(dá)標(biāo)小區(qū)覆蓋率超過50%,達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。在全市率先實(shí)施優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程,一期項(xiàng)目4763戶家庭受益。老舊住宅區(qū)燃?xì)馊霊粢黄诠こ袒就瓿桑?591戶居民用上管道天然氣。綠道配套設(shè)施不斷完善。公共自行車二期項(xiàng)目新增自助租賃站點(diǎn)41個(gè)、公共自行車1000輛。全區(qū)省級(jí)宜居社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)88%,覆蓋比例位居全市第一。城市管理水平不斷提升。大力推進(jìn)城市綠化提升行動(dòng),全面落實(shí)生態(tài)景觀林帶建設(shè)任務(wù)。完成避風(fēng)塘內(nèi)塘環(huán)境綜合治理和鹽田河河道修復(fù)、沙頭角河綠化提升。全面推進(jìn)垃圾減量分類,基本具備覆蓋全區(qū)的餐廚垃圾無害化處理能力,垃圾焚燒處理量首次實(shí)現(xiàn)“零增長”。建成環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)一期和數(shù)字環(huán)保系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)要素、重點(diǎn)污染源實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控。違法建筑保持“零增量”。市容環(huán)境綜合考核位居全市第一,環(huán)保實(shí)績考核繼續(xù)位列全市第一。

 ?。ㄋ模┱陨斫ㄔO(shè)在抓改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)中不斷加強(qiáng)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,將中央、省、市精神貫穿到我區(qū)發(fā)展的各個(gè)方面。積極開展“弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神、樹立優(yōu)良工作作風(fēng)”學(xué)習(xí)討論活動(dòng),出臺(tái)并實(shí)施全面深化改革三年總體方案和年度重點(diǎn)改革計(jì)劃。深入開展新一輪行政審批制度改革,共調(diào)整、取消行政審批事項(xiàng)150項(xiàng),精簡率達(dá)58.3%。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,主動(dòng)接受專項(xiàng)工作評(píng)議,定期通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,建議提案的辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決整治政府工作人員“四風(fēng)”問題和“庸懶散浮奢”現(xiàn)象,全區(qū)性綜合性會(huì)議、文件分別減少45%、28%,“三公”經(jīng)費(fèi)下降18.2%。落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期工作要求,深入調(diào)研解決居民和企業(yè)的實(shí)際困難。拓展區(qū)政務(wù)服務(wù)中心功能,建成開通省網(wǎng)上辦事大廳鹽田分廳。強(qiáng)化國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管,完成集體股份公司“三資”清理工作,區(qū)屬國有企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)保持規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)法治政府建設(shè)和政務(wù)公開工作,加強(qiáng)重大事項(xiàng)督查督辦和財(cái)政資金監(jiān)督管理,全面推行公務(wù)卡改革。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,查出管理不規(guī)范金額2967萬元,核減政府固定資產(chǎn)投資造價(jià)3884萬元。

  各位代表,過去一年的成績來之不易,得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo),凝聚著全區(qū)上下方方面面的智慧和努力。在此,我代表區(qū)人民政府,向廣大轄區(qū)居民和來鹽建設(shè)者,向人大代表和政協(xié)委員,向各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)各界人士,向各駐鹽單位、駐鹽部隊(duì),向所有參與、關(guān)心、支持鹽田發(fā)展的海內(nèi)外朋友致以崇高的敬意,并表示衷心的感謝!

  在取得以上成績的同時(shí),我們認(rèn)真對(duì)照區(qū)“十二五”中期評(píng)估情況和轄區(qū)居民的呼聲期待,深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在諸多困難和問題:一是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和稅收增長點(diǎn)仍然有限,新增空間與引進(jìn)項(xiàng)目尚未及時(shí)協(xié)調(diào)銜接,亟須加強(qiáng)空間整合和項(xiàng)目儲(chǔ)備。二是城區(qū)功能面貌不平衡、不協(xié)調(diào),鹽田街道片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域空間布局混亂、環(huán)境質(zhì)量不高,尤其是揚(yáng)塵、噪音、機(jī)動(dòng)車尾氣等污染嚴(yán)重,環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)有待進(jìn)一步加大力度。三是鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量、主要景區(qū)接待游客數(shù)增長處于瓶頸期,高附加值業(yè)態(tài)發(fā)展較慢,支柱產(chǎn)業(yè)高端化壓力十分緊迫。四是生物科技、文化創(chuàng)意企業(yè)體量較小,總體處于發(fā)展培育期,新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;匀徊蛔?。五是黃金珠寶產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率高、品牌影響力強(qiáng)的總部型企業(yè)較少,部分中小企業(yè)存在低效能高排放的生產(chǎn)方式,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化亟待加強(qiáng)。六是教育、醫(yī)療等領(lǐng)域整體水平與居民對(duì)高質(zhì)量公共服務(wù)的需求相比還有差距,民生基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步優(yōu)化。七是軌道交通八號(hào)線建設(shè)、鹽田坳隧道取消收費(fèi)、中英街管理體制等重大體制機(jī)制障礙有待突破,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革還需加快協(xié)調(diào)推動(dòng)。八是少數(shù)政府工作人員服務(wù)居民不熱情、回應(yīng)訴求不及時(shí),工作激情不足、執(zhí)行不力、效能不高等問題依然存在,“四風(fēng)”問題和違法違規(guī)現(xiàn)象仍有發(fā)生。對(duì)此,我們必須強(qiáng)化憂患意識(shí),堅(jiān)持問題、需求導(dǎo)向,采取切實(shí)可行的措施積極應(yīng)對(duì)、有效解決。

  二、2014年主要工作任務(wù)

  2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年,也是加快“新品質(zhì)新鹽田”建設(shè)、確?!笆濉币?guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵之年。圍繞市委、市政府要求和區(qū)四屆四次黨代會(huì)部署,今年區(qū)政府工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以“全面深化改革、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)”為主線,把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),深入踐行黨的群眾路線,聚焦、攻堅(jiān)、提速,推動(dòng)轄區(qū)“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)城區(qū)法治化國際化建設(shè),不斷提高政府自身建設(shè)水平,為全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)打下決定性基礎(chǔ)。

  根據(jù)這一總體思路,綜合考慮各方面因素,今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:本區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右;萬元GDP能耗、水耗分別下降4.4%、5%;城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

  為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),在今年工作中,我們要切實(shí)把握以下四點(diǎn)要求:

  一是促改革。要按照全面深化改革的部署要求,緊密結(jié)合鹽田實(shí)際,從制約發(fā)展最突出的問題改起,從居民最期盼的領(lǐng)域做起,制定實(shí)施年度重點(diǎn)改革計(jì)劃,積極穩(wěn)妥推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,釋放更多改革紅利。要以處理好政府和市場關(guān)系為核心,立足使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,進(jìn)一步簡政放權(quán),激發(fā)市場和社會(huì)發(fā)展活力。要按照深圳建設(shè)一流法治城市和國際化城市的要求,積極推進(jìn)政府治理規(guī)范化、現(xiàn)代化,進(jìn)一步提升對(duì)外開放水平,努力營造法治化國際化營商環(huán)境,為轄區(qū)發(fā)展注入持久動(dòng)力。

  二是搶機(jī)遇。要緊緊抓住國家實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略、建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路等重大機(jī)遇,積極搶抓深圳大力推進(jìn)“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”規(guī)劃建設(shè)、鹽田綜合保稅區(qū)建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇,按照我區(qū)四屆一次黨代會(huì)、四屆人大一次會(huì)議提出的以國際著名灣區(qū)為標(biāo)桿、建設(shè)高品質(zhì)濱海生活新岸線的部署要求,著力打造港口物流、濱海旅游和生物科技三張“世界級(jí)名片”,制定產(chǎn)業(yè)空間支撐計(jì)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,提高產(chǎn)業(yè)扶持政策精準(zhǔn)性和系統(tǒng)性。要把握新一輪科技革命和創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造新特點(diǎn),順應(yīng)移動(dòng)浪潮、互聯(lián)網(wǎng)思維等科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新新趨勢,加大科技成果和創(chuàng)新項(xiàng)目扶持力度,推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)緊密融合,進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

  三是破難題。要以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展為主攻方向,抓好鹽田街道片區(qū)綜合提升和黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),集中力量攻克瓶頸難題,確保在年內(nèi)取得階段性成效,并作為今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城區(qū)功能優(yōu)化協(xié)同并進(jìn)。全區(qū)各部門都要以問題、需求為導(dǎo)向,進(jìn)一步抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn),敢于啃硬骨頭,推動(dòng)破解一批發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和“短板”問題。

  四是提效能。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),將增進(jìn)民生福祉與提升政府服務(wù)效能有機(jī)銜接,堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng),民有所需、我有所為,著力辦好關(guān)涉居民切身利益的民生、文化、生態(tài)等領(lǐng)域好事實(shí)事,提高政府公信力和居民滿意度。要以務(wù)實(shí)高效的工作方式和行動(dòng)舉措,自加壓力、提速提效、嚴(yán)肅問責(zé),確保全年各項(xiàng)工作如期完成,為“十二五”收官贏得主動(dòng)。

  按照上述要求,今年重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作:

 ?。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力深化體制機(jī)制創(chuàng)新。

  以行政審批制度改革為突破口,深化行政管理體制創(chuàng)新。進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng),探索建立負(fù)面清單制度,實(shí)施審批項(xiàng)目流程再造,減少審批環(huán)節(jié),提高行政效能。清理規(guī)范政府工作部門職權(quán),編制公開政府部門權(quán)責(zé)清單和運(yùn)行流程圖。推進(jìn)區(qū)屬事業(yè)單位人事制度綜合配套改革試點(diǎn)。建立政府購買社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。創(chuàng)新構(gòu)建公共資源交易平臺(tái)和運(yùn)行機(jī)制。建立健全重大行政決策咨詢機(jī)制,完善政府規(guī)范性文件、重大決策合法性審查制度。

  圍繞民生改善和公共治理,深化社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新。全力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)“風(fēng)景林工程”和“織網(wǎng)工程”,制定實(shí)施年度社會(huì)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃和社會(huì)創(chuàng)新項(xiàng)目。深化教育綜合改革,探索職業(yè)教育校企聯(lián)合辦學(xué)模式,試點(diǎn)職業(yè)教育教師合同制聘任機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施公立醫(yī)院改革,健全公立醫(yī)院綜合目標(biāo)管理責(zé)任考核體系,深化社康中心運(yùn)行機(jī)制改革。試點(diǎn)設(shè)立社區(qū)基金會(huì)。做好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作,進(jìn)一步提高社區(qū)自治能力。清理規(guī)范社區(qū)工作事項(xiàng),減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。出臺(tái)促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化發(fā)展政策指引。完善“鹽田議政廳”模式,創(chuàng)新為民辦事征詢民意等制度。改進(jìn)社會(huì)治理方式,建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與化解信訪問題。

  立足提高效益、增強(qiáng)活力,深化經(jīng)濟(jì)和生態(tài)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持以“管資本”為主深化國有企業(yè)改革,探索搭建區(qū)級(jí)國有資產(chǎn)管理、運(yùn)營和資本運(yùn)作平臺(tái),確保國有資產(chǎn)保值增值。全面實(shí)施集體股份公司改革試點(diǎn),探索制定集體股份公司扶持辦法,提升經(jīng)營運(yùn)作效益。穩(wěn)步實(shí)施投融資體制改革,吸引社會(huì)資金投入城區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度改革,創(chuàng)新土地整備制度。健全公共服務(wù)多元供給機(jī)制,吸引社會(huì)力量、社會(huì)資本積極參與,滿足居民多樣化、個(gè)性化需求。創(chuàng)新文化市場管理、體育場館市場化管理,提高專業(yè)化水平和運(yùn)營效益。完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系,推進(jìn)公共場所實(shí)施合同能源管理,支持更多企業(yè)參與碳排放權(quán)交易。

 ?。ǘ┩怀龈叨思?、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  提升港口物流業(yè)高端化水平。把握國際航運(yùn)業(yè)大船化趨勢,推動(dòng)鹽田港區(qū)深水泊位及碼頭配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè),進(jìn)一步提高國際中轉(zhuǎn)比例,不斷強(qiáng)化樞紐港地位。深入研究鹽田綜合保稅區(qū)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響,協(xié)調(diào)推動(dòng)保稅區(qū)科學(xué)制定開發(fā)實(shí)施方案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)精茂進(jìn)口商品展示交易中心、鹽田港現(xiàn)代物流中心等項(xiàng)目建設(shè),積極促進(jìn)保稅區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展和業(yè)態(tài)升級(jí)。完善促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展扶持措施,支持鹽田港國際物流信息服務(wù)平臺(tái)三期建設(shè),推動(dòng)港口物流企業(yè)發(fā)展金融服務(wù)、商貿(mào)物流、供應(yīng)鏈管理等高端業(yè)態(tài)。

  促進(jìn)旅游與消費(fèi)結(jié)合。推動(dòng)?xùn)|部華僑城等旅游景區(qū)產(chǎn)品更新升級(jí),支持度假式、體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品開發(fā)。加快推動(dòng)大梅沙奧特萊斯購物村二期等高端商業(yè)商務(wù)配套建設(shè),繼續(xù)辦好“黃金海岸旅游節(jié)”、國際游艇展等節(jié)慶會(huì)展活動(dòng),引導(dǎo)高端時(shí)尚消費(fèi)。促進(jìn)恢復(fù)梅沙旅游專用口岸。探索工業(yè)旅游路線研究開發(fā)。加強(qiáng)旅游旺季交通疏導(dǎo),完成梅沙片區(qū)智能交通指引綜合服務(wù)系統(tǒng)一期建設(shè)。完善旅游配套服務(wù),推動(dòng)智慧旅游項(xiàng)目建設(shè),提升旅游業(yè)影響力和競爭力。

  培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。按照深圳國際生物谷和生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的部署安排,研究制定促進(jìn)生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施舉措,支持華大基因充分發(fā)揮大技術(shù)、大平臺(tái)和大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢,加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化步伐,增加集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)。研究規(guī)劃鹽田國際創(chuàng)意港二期建設(shè),加強(qiáng)對(duì)簽約落地項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),支持“深港電子商務(wù)廣告產(chǎn)業(yè)基地”(國家工商總局批準(zhǔn)設(shè)立)建設(shè),引導(dǎo)文化創(chuàng)意、電子商務(wù)及廣告服務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展。

  加快黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定出臺(tái)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見和扶持政策,推動(dòng)高端生產(chǎn)基地規(guī)劃建設(shè),實(shí)施總部企業(yè)扶持和引進(jìn)工程,吸引品牌企業(yè)入駐。通過搭建綜合治理平臺(tái)和引導(dǎo)企業(yè)自主治理,加大黃金珠寶加工業(yè)污染整治力度,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和工藝。依托周大福研發(fā)中心、國家珠寶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、傲寶網(wǎng)等平臺(tái)建設(shè),引進(jìn)培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)營、電子商務(wù)等高附加值業(yè)態(tài),推進(jìn)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高端集聚區(qū)建設(shè)。

  優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)工作,加大重點(diǎn)企業(yè)幫扶力度,著力支持中小微企業(yè)發(fā)展,積極解決融資難等企業(yè)發(fā)展難題。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域人才緊缺現(xiàn)狀,加緊出臺(tái)專項(xiàng)引才政策,加大高層次、高技能人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度。認(rèn)真做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)作用,建立健全政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)三方常態(tài)聯(lián)系機(jī)制。完善企業(yè)“走出去”服務(wù)保障體系,支持港口物流、生物科技等領(lǐng)域企業(yè)參與全球經(jīng)濟(jì)合作競爭。

 ?。ㄈ┩怀雒裆鷮?dǎo)向、成果共享,大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

  促進(jìn)居民充分就業(yè)。實(shí)施促進(jìn)戶籍高校畢業(yè)生就業(yè)、就業(yè)困難群體技能提升、自主創(chuàng)業(yè)人員激勵(lì)幫扶和異地務(wù)工人員就業(yè)關(guān)懷等四項(xiàng)計(jì)劃,拓展“就業(yè)e通”信息服務(wù)功能,保持“零就業(yè)家庭”零記錄和充分就業(yè)社區(qū)全覆蓋。繼續(xù)開展用人單位勞動(dòng)用工管理水平三年提升行動(dòng),探索建立新型勞資糾紛處理機(jī)制,深入推進(jìn)全省和諧勞動(dòng)關(guān)系示范城區(qū)創(chuàng)建工作。

  優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建成鹽田高級(jí)中學(xué)并在今年秋季招生開學(xué),啟動(dòng)鹽田實(shí)驗(yàn)學(xué)校、云海學(xué)校(九年一貫制)建設(shè),加快海希小學(xué)、鹽港幼兒園和沙頭角中學(xué)建設(shè)改造前期工作。大力促進(jìn)特色學(xué)院建設(shè),扎實(shí)開展社區(qū)教育活動(dòng)。積極推進(jìn)覆蓋全區(qū)的教育云服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)實(shí)施“名師名校名校長”工程,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給,創(chuàng)建“全國義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)”。

  提高醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)水平。區(qū)人民醫(yī)院門診急診大樓搬遷啟用,完成鹽港醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓主體建設(shè)。推進(jìn)“數(shù)字化醫(yī)院”建設(shè),提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)管理信息化水平。大力支持區(qū)屬醫(yī)院與國內(nèi)知名醫(yī)院、院校的合作,加強(qiáng)特色??坪腿瞬抨?duì)伍建設(shè)。完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度,構(gòu)建服務(wù)對(duì)象和第三方機(jī)構(gòu)滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制。鞏固家庭醫(yī)生責(zé)任制試點(diǎn)成果,擴(kuò)大簽約家庭覆蓋面。深入開展健康優(yōu)生惠民工程,提高人口計(jì)生公共服務(wù)水平。

  增強(qiáng)社會(huì)保障能力。制定出臺(tái)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要?;窘ǔ杀U闲宰》?002套,啟動(dòng)第六期保障性住房建設(shè)。積極開展慈善救助工作,加強(qiáng)以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)建設(shè),創(chuàng)建省級(jí)福利中心。在全市率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)中心全覆蓋,積極探索民生服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等個(gè)性化、多元化服務(wù)方式,給予弱勢群體和困難居民更多關(guān)注關(guān)愛。鞏固提升雙擁共建成果,爭創(chuàng)省第十屆“雙擁模范區(qū)”。

  提升公共安全水平。推進(jìn)“平安細(xì)胞”工程,推行流動(dòng)人口和出租屋自主管理模式,繼續(xù)保持社會(huì)治安全市領(lǐng)先。逐步完善社區(qū)矯正制度,大力開展主題普法宣傳行動(dòng)。強(qiáng)化深港聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)中英街的綜合治理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),積極開展“國家安全社區(qū)”創(chuàng)建工作,重點(diǎn)實(shí)施“三合一”場所專項(xiàng)整治,加大地面坍塌事故防范治理,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理、公共衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等工作,堅(jiān)決防范重特大案件和事故發(fā)生。

 ?。ㄋ模┩怀鑫拿鲃?chuàng)建、文化惠民,大力推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

  積極塑造文明風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,進(jìn)一步激發(fā)“關(guān)心鹽田、熱愛鹽田、建設(shè)鹽田”的精神力量,促進(jìn)不同文化、不同收入人群和諧共處。持續(xù)推動(dòng)“中英街3·18警示日”、關(guān)愛行動(dòng)等公民思想道德實(shí)踐活動(dòng),深化“全國文明單位”、“志愿者城區(qū)”等常態(tài)化創(chuàng)建工作,持續(xù)開展“文明微行動(dòng)”,繼續(xù)提高公共文明水平,努力打造全市公共文明先進(jìn)區(qū)。

  優(yōu)化公共文化服務(wù)。建成并投入使用區(qū)檔案館、圖書館、游泳館,打造國內(nèi)領(lǐng)先的智慧型圖書館。依托社會(huì)力量加強(qiáng)特色博物館建設(shè)。搭建全媒體資訊服務(wù)平臺(tái),擴(kuò)展民生服務(wù)職能。充分發(fā)揮區(qū)宣傳文體專項(xiàng)資金作用,推出更多優(yōu)秀文化精品創(chuàng)作。加強(qiáng)社區(qū)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造一批群眾性文體活動(dòng)品牌。建立立體多維開放的文化惠民服務(wù)長效體制,創(chuàng)新群眾評(píng)價(jià)和反饋制度,推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對(duì)接。

  培育發(fā)展海洋特色文化。完成區(qū)海洋文化園建設(shè),建成一批城區(qū)景觀雕塑。擴(kuò)大“海洋文化論壇”影響力,高質(zhì)量舉辦“沙灘音樂節(jié)”、“沙頭角魚燈節(jié)”等活動(dòng),啟動(dòng)疍家人婚俗申報(bào)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。圍繞打造山海運(yùn)動(dòng)休閑勝地,積極開展濱海漫步、山地馬拉松、沙灘排球等綠道體育、濱海體育品牌活動(dòng)。以打造大梅沙國際化風(fēng)情街區(qū)為切入點(diǎn),開展國際化社區(qū)文化交流,提升城區(qū)內(nèi)涵、市民素質(zhì)、文化氛圍等國際化水平,努力打造海洋特色文化高地。

  (五)突出空間拓展、生態(tài)優(yōu)化,大力提升城區(qū)環(huán)境面貌。

  加快推進(jìn)重大項(xiàng)目和城市更新項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)壹海城、翡翠島廣場、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等重大項(xiàng)目建設(shè),提升城區(qū)產(chǎn)業(yè)空間和商業(yè)配套檔次。力爭鹽田三村、四村和西山嚇村整體搬遷一號(hào)地塊824套安置房全面建成,首批居民搬遷入住,啟動(dòng)二號(hào)、五號(hào)、八號(hào)地塊建設(shè)。力推小梅沙、鹽田舊墟鎮(zhèn)等重點(diǎn)片區(qū)改造加快步伐,推動(dòng)太平洋工業(yè)區(qū)等8個(gè)已獲專項(xiàng)規(guī)劃批復(fù)項(xiàng)目啟動(dòng)拆遷建設(shè),開展金斗嶺、馬留畬等老工業(yè)區(qū)改造計(jì)劃申報(bào)和啟動(dòng)前期工作,實(shí)現(xiàn)城市更新項(xiàng)目突破性進(jìn)展。

  強(qiáng)化資源節(jié)約和環(huán)保監(jiān)督。探索研究生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)與核算體系。繼續(xù)實(shí)施拖車LNG項(xiàng)目資助,支持港口新增作業(yè)設(shè)施、港區(qū)拖車、龍門吊等100%使用清潔能源。逐步推廣非公共場所LED照明產(chǎn)品節(jié)能改造。全面推進(jìn)綠色建筑和建筑節(jié)能工作,確保新建建筑100%符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣雨洪利用、再生水利用,探索提高非傳統(tǒng)水資源利用率。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任和履行社會(huì)責(zé)任,踐行綠色低碳生產(chǎn)方式。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保執(zhí)法,嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批監(jiān)督關(guān),依法淘汰一批能耗大、污染重、效益低的企業(yè)。抓好生態(tài)文明建設(shè)考核、市容環(huán)境綜合考核工作,推進(jìn)城市管理向常態(tài)化、長效化、精細(xì)化方向發(fā)展。

  不斷優(yōu)化城區(qū)功能和環(huán)境。積極協(xié)調(diào)軌道交通八號(hào)線規(guī)劃建設(shè)和鹽田坳隧道取消收費(fèi),繼續(xù)完善城區(qū)交通體系,加快東海道、青蓬路等道路改造步伐,推動(dòng)優(yōu)化新增公交線路和公交站點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建成鹽田中央公園,推進(jìn)煙墩山生態(tài)公園建設(shè)。加強(qiáng)綠道、海濱棧道等慢行交通系統(tǒng)的建設(shè)管養(yǎng)。完善公共自行車系統(tǒng)管理,提升公共自行車租賃站點(diǎn)覆蓋面。繼續(xù)實(shí)施綠化提升和大氣環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng),開展揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣等專項(xiàng)治理。完善垃圾減量分類和餐廚垃圾處理工作機(jī)制,繼續(xù)保持垃圾焚燒處理量“零增長”。實(shí)施優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程二期建設(shè),實(shí)現(xiàn)受益家庭不低于5000戶。積極推進(jìn)老舊住宅區(qū)燃?xì)馊霊舳诠こ?。深入?shí)施排水小區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)和地下管網(wǎng)改造,提升轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。

  強(qiáng)力推進(jìn)鹽田街道片區(qū)綜合提升。出臺(tái)實(shí)施鹽田街道片區(qū)綜合提升行動(dòng)計(jì)劃,按照“遠(yuǎn)近兼顧、標(biāo)本兼治,先急后緩、系統(tǒng)推進(jìn),依法依規(guī)、嚴(yán)格管理”等原則,通過“整治、建設(shè)、改造、管理”四管齊下,強(qiáng)力實(shí)施環(huán)境、交通兩項(xiàng)治理,有效整治空氣污染、噪音污染等環(huán)境突出問題,推動(dòng)疏港專用通道建設(shè),完善道路交通、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè),實(shí)施一批城中村和老工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)物流園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域綜合管理,推動(dòng)該片區(qū)功能面貌一年有新突破、三年實(shí)現(xiàn)整體改觀。

 ?。┩怀鲆婪ㄐ姓?、服務(wù)升級(jí),大力加強(qiáng)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。

  全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。全面正確履行政府職能,加強(qiáng)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,定期向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況,高質(zhì)量辦理建議提案。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見,高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)涉及居民利益的重大決策事項(xiàng),注重廣泛征求社會(huì)各方意見,充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào),形成政府和居民之間的良性互動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)依法行政,提高行政執(zhí)法和服務(wù)水平。

  不斷提升政府服務(wù)質(zhì)量和效率。以踐行黨的群眾路線為要求,推動(dòng)建立反“四風(fēng)”的長效機(jī)制。以民之所望為施政所向,廣泛開展“助民微行動(dòng)”,分級(jí)分批、有效解決一批居民面臨的實(shí)際困難和個(gè)性化訴求。完成區(qū)政務(wù)服務(wù)中心搬遷建設(shè),完善網(wǎng)上辦事大廳功能,推進(jìn)政務(wù)公開,及時(shí)回應(yīng)居民訴求意見。強(qiáng)化績效考核機(jī)制,加大政務(wù)督查力度,制定實(shí)施項(xiàng)目化工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保令行禁止、政令暢通。

  切實(shí)加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)等規(guī)定,實(shí)行硬性約束,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行,進(jìn)一步精簡會(huì)議和文件,改進(jìn)調(diào)研和政務(wù)工作。堅(jiān)持政府過“緊日子”,按照全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督工作的要求,加強(qiáng)財(cái)政資金管理,實(shí)施“小金庫”和專項(xiàng)資金清理整治,認(rèn)真做好“三公”經(jīng)費(fèi)公開試點(diǎn)工作。加強(qiáng)政府審計(jì)與行政監(jiān)察,使民生資金等公共資金成為“高壓線”,加大對(duì)工程招投標(biāo)、政府采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境,加快建設(shè)廉潔城區(qū)。此外,要切實(shí)加強(qiáng)民族、宗教、臺(tái)務(wù)、僑務(wù)、司法、統(tǒng)計(jì)、檔案、扶貧等各項(xiàng)工作。

  在做好以上幾方面工作的同時(shí),今年還將著力抓好“十件重點(diǎn)民生實(shí)事”:一是完成小梅沙片區(qū)供水管網(wǎng)改造主體工程;二是增建3個(gè)社區(qū)服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)中心全覆蓋;三是實(shí)施低保低收入家庭免費(fèi)體檢等“健康惠民”工程;四是完成部分城中村圍合式小區(qū)安全監(jiān)控系統(tǒng)等公共安全設(shè)施建設(shè);五是建成啟用一批人文景觀雕塑、特色博物館等公共文化服務(wù)設(shè)施;六是開展中英街關(guān)前廣場環(huán)境整治等公共環(huán)境提升項(xiàng)目;七是實(shí)施、啟動(dòng)一批道路、人行天橋建設(shè)改造項(xiàng)目;八是實(shí)施智能交通、衛(wèi)生信息化等“智慧城區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目;九是基本建成第五期保障性住房;十是實(shí)施戶籍高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。

  各位代表,新一輪改革發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,策馬揚(yáng)鞭,奮力前行,將全面深化改革的決心和力量,化作實(shí)實(shí)在在的舉措和成效,為確保完成年度目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)轄區(qū)發(fā)展品質(zhì)邁上新臺(tái)階而努力奮斗!

  2014年鹽田區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目一覽表

序號(hào)

工作任務(wù)

具體目標(biāo)

1

完成小梅沙片區(qū)供水管網(wǎng)改造主體工程

對(duì)大梅沙至小梅沙市政供水主管、小梅沙水廠出廠主管及小梅沙片區(qū)用戶供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。

2

增建3個(gè)社區(qū)服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)中心全覆蓋

增建鹽田區(qū)陽光家庭綜合服務(wù)中心、田東社區(qū)服務(wù)中心、永安社區(qū)服務(wù)中心。

3

實(shí)施低保低收入家庭免費(fèi)體檢等“健康惠民”工程

1、實(shí)施“健康鹽田人,品質(zhì)好生活”健康家庭促進(jìn)行動(dòng),開展健康知識(shí)系列講座進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān),為轄區(qū)居民家庭發(fā)放“健康生活套裝”,開展“健康家庭”評(píng)比活動(dòng)。

2、對(duì)轄區(qū)低保低收入家庭人員(已享受政府免費(fèi)體檢的除外)實(shí)行兩年一次免費(fèi)體檢。

3、為全區(qū)在校學(xué)生、在園幼兒全額購買學(xué)生人身意外傷害保險(xiǎn)和組織免費(fèi)體檢。

4

完成部分城中村圍合式小區(qū)安全監(jiān)控系統(tǒng)等公共安全設(shè)施建設(shè)

完成洪安圍、社排村等4個(gè)城中村圍合式小區(qū)視頻門禁系統(tǒng)建設(shè);新增60個(gè)高清監(jiān)控鏡頭、10個(gè)小天眼。

5

建成啟用一批人文景觀雕塑、特色博物館等公共文化服務(wù)設(shè)施

完成鹽田區(qū)圖書館新館智慧平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè);建成開放人文景觀雕塑一期工程項(xiàng)目;建成開放特色基因科學(xué)博物館、沙頭角魚燈博物館等社會(huì)博物館及民間博物館。

6

開展中英街關(guān)前廣場環(huán)境整治等公共環(huán)境提升項(xiàng)目

1、實(shí)施中英街關(guān)前廣場環(huán)境整治,完成關(guān)前辦證大廳主體工程建設(shè)。

2、完成東和公園改造提升工程。

7

實(shí)施、啟動(dòng)一批道路、人行天橋建設(shè)改造項(xiàng)目

1、完成東海道改造工程,啟動(dòng)明珠五路、青蓬路建設(shè)。

2、啟動(dòng)葉屋、荔山、唯冠、海濤等4座人行天橋改造工程。

8

實(shí)施智能交通、衛(wèi)生信息化等“智慧城區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目

1、完成梅沙片區(qū)智能交通指引綜合服務(wù)系統(tǒng)一期工程,包括高清視頻道路車輛信息采集點(diǎn)、停車場信息采集點(diǎn)、道路路況及停車信息誘導(dǎo)點(diǎn)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)及LED監(jiān)控、信息發(fā)布設(shè)備購置。

2、推進(jìn)衛(wèi)生信息化一期項(xiàng)目建設(shè),完成醫(yī)院居民電子健康檔案、門診、住院、臨床管理、后勤保障管理以及手機(jī)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)等業(yè)務(wù)管理軟件和系統(tǒng)支撐軟件的開發(fā)建設(shè),基本形成醫(yī)院信息化管理架構(gòu)平臺(tái)。

9

基本建成第五期保障性住房

第五期保障性住房主體工程完工,完成初步驗(yàn)收,出臺(tái)分配方案。

10

實(shí)施戶籍高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃

為鹽田戶籍即將畢業(yè)及畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生建檔造冊(cè);完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)企業(yè)庫,利用見習(xí)基地、專場招聘會(huì)、創(chuàng)業(yè)推介會(huì)等形式,提供“全員、全程、全心”指導(dǎo)服務(wù)。

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